马鬐村第一书记------申共法：心里住着一个村

从村子最南端，再走百余米就到了临沂市莒南县涝坡镇，村子西边就是马亓山。一条皇营河穿村而过，村子与北边的鸡山沟村只隔了一条小巷。

　　而从北边进村，是一座新修好的小桥，连通了东西两岸的平房。

　　沿河边的路向南走几百米，就到了村支部办公室，窗明几净，西边门里是会议室也是党员活动室，东边门里是办公室。这里就是市卫生健康委派驻岚山区中楼镇马亓河村“第一书记”申共法这两年多的“根据地”。

“这儿的变化太大了，我两年前刚来的时候，这里是要啥没啥，连块儿牌子都没有。”
　　2018 年8 月6 日下午，市卫健委的领导送申共法到马亓河村报到。从中楼镇驻地绕行了10多公里才到马亓山下，村办公室在村南路边，孤零零的5间平房，门口没有任何标识，村党支部的牌子都没找到，当时村支部班子都不在，是社区书记接待的他们。
　　陈旧的桌椅，厚厚的尘土，杂乱地放着几份材料，几个上世纪80年代的长条椅环放在房间四周，感觉这里很久都没人办公了。
　　“那时正值盛夏高温，办公室里别说空调了，连个电风扇都没有，感觉一下回到了上世纪80年代。”申共法苦笑着，当时村里只有这五间办公室，还没接上自来水，没法做饭住宿，申共法只能先住在社区所在的鸡山沟村，“看来今后的两年条件会很艰苦。”
　　初到村儿，申共法坐在办公室里，一上午也难得见个人来。“不摸村情啊！”申共法决定入户走访，先从走访党员、贫困户和困难家庭开始。
　　老村道路交错，上下落差很大，踩着垒起的石阶，转着圈走着迷魂小道，申共法转了好几天也没搞明白这个村到底有多大。
　　“必须转悠明白！”申共法跟村里的路较上了劲，清晨、傍晚，大街小巷、田间地头，总能看见他的身影。
　　足足四个月，申共法总算摸清了马亓河村的家底。
　　全村327户、1002口人，低保户8户13口人（其中建档立卡贫困户1户2口人，现已脱贫，仍继续享受政策）；全村耕地715亩，人均耕地面积0.7亩，多以沙地为主，山场800余亩（其中板栗50亩，其他多为松树）。村内小塘坝3座，大口井1座；农业以种植小麦、玉米、花生为主；村民学龄童入学、村民就医都在鸡山沟社区，距离较近，交通还算便利。
　　“村里人均耕地少，村民主要以从事橡胶塑料加工产业为主。”村中有4家略有规模的个体橡塑厂，其他多为家庭小作坊。村集体经济几近为零，村集体收入还不如一个普通家庭收入高，为村集体经济“空壳村”。村支部班子因集体经济困难、没有钱，群众有事也指望不上村里，干部威信不高，工作推进动力不足，属软弱涣散班子……还有许多的问题等着他解决。

　　一天，村办公室里，坐满了人。“咱得空找找原因吧！”摸清底子后，申共法与社区、村“两委”分析村里的困难，找涣散的原因，探讨发展思路，鼓舞“两委”班子斗志。“再难也得干！”在实施农村集体产权制度改革工作中，申共法和村支部班子一起对村集体资产进行了清产核资，对历年来欠账进行清欠。因历史遗留问题，经手人又变更，有些说不清，道不明。“欠款少则几元，多则上万，收缴起来难度很大。”申共法和村支部班子一起先是查账整理，对历年账单进行整理、汇总，又召开党员大会进行广泛宣传上级政策要求，要求党员发挥带头作用，对于金额少的、事实清晰的，也都顺利收缴。
　　“但仍有人在观望，还有人怕交了款、签字后给处分，”申共法带着支部班子做起了思想工作，打消他们的顾虑，针对单据有疑问、不承认的，他们就多次上门或电话沟通，最终都顺利收缴。
　　“收缴欠款12万余元，多年积累的欠账彻底得到解决，村里也有了发展启动资金。”申共法松了一口气，规划着要把这笔钱用在刀刃上。
　　党员队伍强大了，更不能忘了困难群众。申共法积极争取市卫健委支持，利用健康义诊、中秋节日，走访慰问包联村贫困户、低保户、五保户及困难党员共计37户次，了解他们的困难之处，帮助解决他们的实际困难；先后4次组织市人民医院、市疾控中心等9家医疗卫生单位医护人员到鸡山沟社区和马亓河村开展大型义诊服务、健康宣教和新时代文明实践活动，将健康送到基层群众身边。针对村内贫困户马庆艳夫妻二人都患病致贫的特殊情况，申共法帮助协调医疗专家制定合理的治疗方案，落实健康扶贫政策，定期走访积极为其解决生活实际困难，去年4月，在申共法的争取下市红十字会为马庆艳夫妻提供了专项医疗救助5000元，帮助解决住院医疗困难。
　　申共法还和村“两委”班子一班人，在打造“一村一品”、发展特色农业种植上动起了脑筋。通过探索以“党支部+合作社”为主，引导贫困户、低保户参与，实施部分流转土地，采取合作经营模式，村集体种植谷子、蜜薯，当年为村集体增收3.3万元，2020年为村集体增收8万元。同时利用第一书记启动资金10万元，实施村级众筹，投入橡塑产业集聚区建设，使村集体年收益8-10%。通过梳理山场荒滩、板粟园、养殖区承包合同，实施公开招标承包，收集体资源承包费9.9万元。
　　“自实施包联以来，村集体经济收入达24万元，下一步我们将以支部领办合作社，进一步扩大特色农业种植，并利用第一书记启动资金，以流转土地和提供土地入股的方式集中发展谷子、姜等特色农业，发展壮大村集体经济。”申共法对村里的农业发展寄予了厚望。

　　那段日子，申共法脑子里就俩字“通水”。

　　“关键问题还是钱啊！”申共法硬着头皮跑起了帮扶单位，那些单位虽然也不富裕，但听了村里的情况，答应帮扶援助，最终筹集投资28.9万元。“卫健委帮扶资金3.36万元，对159户高龄户给予减免；贫困户、低保户、五保户家庭实行免费安装。”

　　实施全村饮用水管网改造的第一天，村里像过年一样，盼了那么久的自来水，终于要通了，大家都出来瞅着。

　　除了自来水，村民们说的最多就是村里村外的路。“晴天一身土，雨天一身泥，每到汛期，路都冲得沟壑纵横，”每年秋收时节，村里都要从有限的经费里拿出点钱维修道路，但都是治标不治本。

　　“申共法很有办法！”正当大家为钱发愁时，申共法为村里争取到了“自然村通达”道路项目，投资126万余元，建设2.5公里自然村通达道路，硬化路面1万平方米。同时实施“户户通”工程项目，招标投资238.8万元，对全村2.67万平方米主、次道和巷道实施硬化，并同步实施5000余米生活污水管道铺设，为村庄解决生产、生活出行困难。

　　每周回到村里，申共法都会去村东侧的塘坝去转一转看一看，周边风景不错，鸡山、马亓山东西守望，风景独美，它是周边农田积水灌溉的宝贝，却也是村内的安全隐患。

　　这座塘坝是上世纪90年代修建的，下游是马亓河老村，20多年过去，因多年於积，亟需除险加固。

　　2020年，申共法利用库区移民安置项目，争取资金90万元，对塘坝实施了除险加固、在村中新建了跨河桥。改造后的塘坝库容增加了，坝体牢固了，并经受“8.14”中楼镇20年不遇的强降雨的考验，悬在老村头顶的“定时炸弹”解除了。

　　一个个项目的落实，马亓河村支部班子心齐了，战斗力强了，村庄人居环境改善了，村民的心踏实了，日子终于有了盼头。

　　村支部书记马克玉也是满怀深情：“申书记来了后，真给我们解决了大问题，帮着干了我们多年想干的事儿，村里发生了翻天覆地的变化，我们支部也拧成了一股绳，心向一处使，干工作也不愁了，在为民办实事、惠民生中树立了威信，在建制度抓落实中提升管村治村水平，实现了由软弱涣散到五星级党组织的转变。”

　　其实，背后的艰辛也只有申共法自己明白。“两年半的驻村帮扶，对我鼓励最大的是家人，当单位组织报名时，媳妇鼓励我去锻炼锻炼，作为从农村走出来的农民的儿子，应该趁着年轻，为家乡出点力。”

　　当年驻村时，申共法周一到村，周五回来，家成了旅馆，包联村成了家，而他的女儿刚考上大学，儿子只有一周岁。

　　“撇下他们，把家务事都扔给媳妇，确实有点不安。”媳妇却总安慰他不要考虑太多，在村里安心工作。“感谢有他们的支持，两年下来，有舍有得，看到热情纯朴的村民，看到他们真诚的笑脸，能参与脱贫攻坚、带领村民走在奔小康的道路上，感觉驻村帮扶的日子值了！”