刘铭: 沂蒙精神何以照亮县域善治

沂蒙精神何以照亮县域善治
文/刘铭

      治人治己，善治天下。自古以来，善治就是中华民族的孜孜追求，也是为政者的治理之要。文化的力量在县域治理中大有可为，能够以润物细无声的方式促进善治，赋能一方水土经济社会发展。沂水县因沂河穿境而得名，既是历史文化古县，也是红色革命老区。

      党的二十届四中全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。习近平总书记在山东考察时强调：“要保护和运用好红色资源，大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传”。作为沂蒙精神的主要发祥地，沂水将传承弘扬沂蒙精神与加强县域治理有机结合，以试点载体夯实文明根基，以项目载体丰富文化供给，以消费载体激活文旅动能，不断激发文化创新创造活力，促进县域治理向善而行，积极赋能成色更足质量更好的百强县加快建设。

以试点载体夯实文明根基

      试点是改革探索的重要路径和方法。激发文化创新创造活力，就要激发基层首创精神，在试点中不断“摸着石头过河”，让群众从“旁观者”变为“参与者”，促进共建共治共享理念在基层开花结果，从而不断夯实文明的基础。沂水抓住入选各领域试点县的有利契机，创新治理模式，将精神价值转化为治理效能，不断提升城乡居民精神文明水平，实现沂蒙精神从价值理念到制度实践的创造性转化。

      建机制，让美德可量化能变现。作为美德山东和信用山东建设试点县，沂水明确居民、新型农业经营主体、村居三类信用评价主体，分别设立正负面清单，制定评价流程，设立评价等级，进行正面激励和负面惩戒，并根据实际不断调整评价指标，构建起覆盖全县72.7万居民、3893家新型农业经营主体、1043个村居的美德信用评价体系。评价主体通过参与文明实践、志愿服务等社会事务积累积分，提升评价等级，享受积分兑换、信用贷款等优惠政策，让信用有形，使美德成善。目前，累计3.4万居民进行积分兑换，享受到加油、购物、购药等优惠，累计办理美德信用贷款1353笔、56.66亿元，为乡村产业振兴注入了“源头活水”。

树新风，让文明成风尚入人心。十里不同风，百里不同俗。文明乡风，移风易俗是关键。推动移风易俗试点改革，要把握“短期破”与“长久立”，既要在政策层面抵制不良习俗树立行为规范，更要在执行中注入文化力量。作为全国唯一国家级婚俗改革、殡葬改革双试点县，沂水将移风易俗纳入评价体系，自觉抵制高价彩礼，坚决杜绝恶俗婚闹，90%以上的新人自觉喜事新办，文明简约新风尚内化于心，乡风文明指数显著提升。

以项目载体丰富文化供给

文以载道，文以化人。激发文化创新创造活力，大力传承弘扬沂蒙精神，关键在于推动其从历史记忆向现实体验转化，从理论认知向情感认同深化。这必须依赖文化特有的浸润力量，以“活化”形式实现“内化”效果。沂水坚持以文化惠民项目为载体，将红色基因融入公共文化服务体系，通过系统化、常态化、精准化的文化服务，把精神叙事转化为可感、可知、可参与的文化实践，使沂蒙精神在潜移默化中升华为教育人、引导人、影响人的内生动力，成为基层善治的强力文化引擎。

创新模式，精准对接需求。满足广大群众新时代的精神文化需求，要实现文化服务供给从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。沂水开发“沂起悦读”数字平台，整合《中共中央山东分局在沂蒙》等10万册数字图书，通过二维码覆盖城乡书房、景区等场所，实现“扫码即读”，让文化服务触手可及，使红色故事处处可读。推行“电影有约·百姓点单”，通过线上问卷、看片会等方式精准订片，年放映《血战台儿庄》《南京照相馆》等公益电影1.3万余场，让观众铭记革命历史，接受红色教育。

打造品牌，提升服务质效。沂水深耕红色文化资源，积极开展“新时代弘扬践行沂蒙精神”主题文艺创作，推出大型红色舞台剧《红石崮》、电影《樱桃崮下》等精品力作，其中《红石崮》先后到北京、深圳、济南等地巡演，受到社会各界一致赞誉。培育全民阅读朗诵大赛、青少年诗词大赛等品牌活动，参赛组数从260组增至700余组，群众参与热情持续高涨。年均创作小戏小剧《沂蒙红嫂祖秀莲》等40余部，累计18部作品获市级以上奖项。打造“千场公益演出送基层”品牌，依托流动舞台车实现村村覆盖，每年开展活动1100余场，惠及群众60余万人次。

以消费载体激活文旅动能

“十五五”规划建议提出，推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。激发文化创新创造活力，推动沂蒙精神代代传，要不断结合新的时代条件使其发扬光大。沂水坚持“以文塑旅、以旅彰文”，将红色基因融入文旅产业发展，让沂蒙精神借助市场力量焕发新生机，在消费场景中实现价值转化，形成精神传承与经济发展相互促进、相得益彰的良性循环。

打造沉浸式体验，让红色资源“活”起来。沂水扎实开展中国共产党人精神谱系展示体验活动，围绕沂蒙精神、抗战精神等，以沂城街道、院东头镇、夏蔚镇为核心，建设中共中央山东分局、沂蒙颂红色文化展馆、西墙峪等一批典型展示体验区，推出沉浸式情景体验、支前体验、手作体验、红色故事讲解等特色活动，通过生动讲解、沉浸式体验相结合，让沂蒙精神有了“看得见、摸得着”的场景化表达。去年以来，共开展各类教育活动1350场次，覆盖12.6万人次，党员干部群众的政治执行力明显增强，以人为本的工作理念更加突出。

深化产业融合，让红色旅游“旺”起来。沂水推动红色文化与旅游产业深度融合，以沂蒙山根据地景区等红色文化旅游区为核心，联动地下画廊、天上王城等周边景区，把红色、生态、山水、历史、文化旅游点连珠成串，形成了“以红带绿、以绿映红、红绿相映、多彩沂水”的文旅融合格局。全县建成3A级以上景区24处，其中5A级景区1处、4A级景区5处，七度蝉联全国县域旅游综合实力百强县。今年以来，接待游客1295.9万人次，实现旅游收入130.26亿元。随着红色文旅的蓬勃发展，群众的腰包鼓了，对党的理想信念更加坚定，从而有效实现了基层治理的双赢模式。

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。新时代新征程，沂水将坚持人民至上、立足群众需求，不断结合新的时代条件，大力弘扬践行沂蒙精神，激发文化创新创造活力，以红色基因推动县域善治再谱新篇。 

（作者系中共沂水县委书记）